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韩国中长期战略课题之三:新制订或修改法律扩充“社会资本”

发布时间:2017-04-03   文章来源:韩联社


      韩联社3月31日报道,韩国柳一镐副总理主持召开第三届中长期战略委员会第二次会议,确定了迎接第四次工业革命、应对人口结构变化、扩充社会资本等三大中长期战略课题。

      在扩充“社会资本”方面,会议认为,社会资本作为社会成员间合作的无形资产,对经济发展起着巨大推动作用。研究结果显示,社会信赖度每增加10%,人均国内生产总值即增长0.4%。但韩国社会成员之间矛盾突出,互信程度较低,“社会资本”难以成型。经济合作与发展组织(OECD)数据显示,韩国社会矛盾指数在OECD 29个会员国中排名第7位(2009年至2013年平均),而政府信赖指数在34个会员国中排名第29位(2014年数据),对他人信赖指数35个会员国中排名第23位(2014年数据)。韩国会社会中对法律、制度、政策的不信任文化蔓延,民众在不公平竞争环境中对相关结果拒绝接受。此外,对移民和多文化家庭的社会差别待遇,限制了他们对社会经济活动的参与。社会阶层固化,父母的社会经济地位传承给后代的可能性不断增大,以致出现所谓“金勺论”和“土勺论”等新造流行语。

      会议分析,中长期来看,韩国政策制订方向应着眼于提高社会依赖度和增强社会融合。必要时,应新制订或修改法律,通过予以惩罚或提高惩罚标准的方式,实现相关政策目标。

      本次会议专家建议的相关政策内容涉及众多领域,主要包括加强对伪证、诬告的处罚力度,禁绝假新闻和流言蜚语;强化社会高层领导的职业伦理;大幅扩充公共信息公开范围,实施政策制订“实名制”,杜绝“密室政策”;提高处罚力度,杜绝成绩造假、不正当入学等损毁教育体制信赖度的行为;为防止企业损害消费者权益,对安全、卫生、食品等领域违法行为,实施惩罚性的损害赔偿和集团诉讼制度等。