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RCEP将深化电子信息产业链融合

发布时间:2020-12-04   文章来源:中国贸易报


  近日签署的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)共有15个成员国,包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰,总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成,意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。

  作为一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定,RCEP这一覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸协定的签署,将如何影响全球电子信息行业和我国相关产品国际贸易?

  我国是全球电子信息产业的制造和出口大国

  我国计算机、手机、彩电等产品的产能、出口量占据全球50%以上,2019年进口集成电路3055亿美元,出口笔记本电脑1.44亿台、手机9.94亿部、平板电脑1.09亿部,是名副其实的电子信息产品制造大国和出口大国,企业数量、就业规模、主营业务收入等方面也均处于全球前列,但在全球电子信息产业链中仍处于组装加工的环节,整体产业链、价值链和外贸进出口仍主要由跨国公司主导格局,三资企业分别占行业出口和进口的66%和59.6%,尤其核心零部件的供应,尚依赖于国际产业链的深度合作和自外国进口。

  根据工信部统计,2019年我国规模以上电子信息制造业实现主营业务收入11.4万亿元。机电商会统计显示,全行业出口额约占全国进出口总值的25.7%,进口额比例约为24.9%,全行业2019年实现贸易顺差1581亿美元。

  我国电子信息产业自RCEP国家进口比重超过46.3%

  我国电子信息产业与RCEP国家贸易关系紧密,尤其我国电子零部件自RCEP国家进口占比较高。我国海关统计,2019年,我国电子信息产品向RCEP国家出口1484亿美元,占行业出口总额的23.2%;自RCEP国家进口2222亿美元,占行业进口总值的46.3%,我国与RCEP国家的电子信息产品贸易逆差为737.8亿美元。我国与韩国、日本、越南、马来西亚、泰国、菲律宾6个国家保持行业贸易逆差。例如自韩国进口电子信息产品占自韩国货物进口总额的48.4%。

  主要品类方面,我国电容器、集成电路、通信设备零部件、半导体器件、印刷电路板、电阻器自RCEP进口的比重分别高达63.9%、45.9%、44.4%、41.8%、34%、33.5%。

  尽管遭受新冠肺炎疫情冲击,前7个月,我国电子信息产业与RCEP国家的贸易仍保持增长,其中出口增长2.6%,进口增长4.6%(同期我国全商品总体出口和进口降幅分别为4.1%和5.7%)。

  我国电子信息与RCEP国家的贸易增长,受益于疫情防控局势下各国加大信息技术投入与消费者购买笔记本电脑、平板电脑等用于工作学习。今年第二三季度,全球PC市场需求出现多年未有的同比增幅,前10个月,我国计算机及零附件出口额同比增长8.4%,笔记本电脑、平板电脑出口量均有超过15%的同比增长。

  RCEP将强化区域内的电子信息产业链深度融合

  RCEP中最直接的承诺是“各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主”,这对成员国所有消费者有利。东盟国家与日本、中国、韩国、澳大利亚和新西兰都分别有各自的最惠国框架,只有中国和日本、韩国和日本之间没有达成特殊贸易框架。本次RCEP是中、日、韩之间首次达成协议。

  不过,由于世界贸易组织信息技术协定(InformationTechnologyAgreemen,简称ITA)约定,签署国之间的信息技术产品实施零关税,ITA协定覆盖绝大多数电子信息产品和除柬埔寨、老挝之外的大多数RCEP国家,因此RCEP签署尤其协议涉及的电子信息产品关税减让,并不对区域内既有的行业贸易产生直接影响,但RCEP通过区域累计的原产地规则,将明显深化电子信息产业链在区域内的贸易合作和投资发展。

  以中国对日本的关税减让承诺为例,中国在液晶显示与光学部件(HS9013)上设定了10年以内的减让期,例如将激光器从6%的现行进口税率在第11年降至零,将放大器、光学门眼从12%的现行进口税率在第11年降至零,液晶显示板5%的进口关税维持20年并在第21年降至零。同时,中国将降低自日本进口光导材料(HS9001)、光学元件(HS9002)、其他仪器(HS9031)等品类的进口关税。

  中美经贸摩擦会强化RCEP区域内的产业链融合

  近几年,各国吸引制造业尤其电子信息为代表的高科技备受瞩目,电子信息行业的全球布局调整也对我行业对外贸易产生了影响。

  近两年来,随着中美贸易争端不断升级,美国鼓励制造业回归美国,为应对贸易纠纷、增加弹性、分散风险,电子信息领域的跨国公司有减少在华生产并转移到成本更低的国家的迹象(以三星为代表);国内品牌企业或行业龙头,也在加强对海外市场的挖潜,提速全球化的产能布局,旨在充分利用当地人力成本、税收优惠政策及其区位相关优势,降低生产成本,提升竞争力。

  以越南为代表的东南亚和印度、墨西哥等地成为众多承接在华企业产能转出的热点地区。日本作为东南亚第一大投资国,政府4月表示支持日本企业将把对中国依赖度较高的零部件或原材料产能转回国内或在东盟等国建立工厂,实现多元化生产。

  但从产业运行格局看,中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情叠加的外部环境,均未改变中国在全球电子信息产业格局的重要地位。前10个月,我国电子信息行业出口尤其重点商品的出口量值均实现累计转正,中国制造电子信息产品在全球主要经济体的进口份额普遍提升。RCEP的签署,将明显强化区域内国家间的行业贸易和地区间的产业链合作,尤其中国将依靠市场、政策、人才、产业链配套、贸易便利化等方面的综合性优势,显著受益。

  东盟受益明显越南最为突出

  以越南为代表的东南亚地区具备人口红利优势,将明显受益于RCEP的区域内产业链融合。例如,为积极对外开放、吸引外资流入,越南实行了各种税收优惠(如2免4减半、4免9减半政策)。

  苹果公司的两百大供应商,已有16家在越南给苹果供货,包括以英特尔为首的3家美国公司、4家中国大陆公司(歌尔、蓝思等)、2家韩国公司(三星、LG)、1家中国台湾公司(鸿海)。

  国内代工行业,苹果供应商、电声龙头歌尔股份和连接器龙头立讯精密均在越南增资,进行Airpods无线耳机和智能可穿戴设备产品的产能扩建。中国台湾的电子科技厂商富士康、纬创、仁宝、和硕在越南建立的工厂,涉及电视屏幕等组装业务,未来也会向印尼、马来西亚、菲律宾等地持续扩产。

  韩国企业相关产品(特别是简单环节)的产能已陆续由韩国本土、中国大陆向越南、印度转移。截至2018年4月,三星已在越南投资超过173亿美元,在当地建设8个制造工厂,占全球产量的一半,并鼓励越南本土企业生产制造零配件。不过,三星持续加大半导体、新型显示等高端产业和研发环节在中国的投资,实现着产业投资结构的明显升级。

  当然,组装环节在东盟的布局增加,带动了中国与东盟国家的贸易增长,也促进了东盟在全球贸易地位的持续提升。美方数据显示,其与越南的贸易逆差今年将继续增长,超过2019年的560亿美元。中方数据显示,前10个月,中国全商品对越南出口增长13.6%,进口增长20.2%,越南已成为中国货物出口第五大贸易伙伴,其中集成电路占出口总额比重达到12.8%。

  RCEP将扩大区域内产业投资合作

  RCEP对标国际高水平自贸规则,纳入了知识产权、电子商务、竞争、政府采购等议题,又在中小企业、经济技术合作等领域作出加强合作等规定,不止于关税减免,战略意义深远。

  商务部表示,RCEP的签署表明各成员均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒,有力支持了自由贸易和多边贸易体制。RCEP以实际行动支持贸易投资自由化、便利化,将提振全球经济信心,提振区域贸易投资信心,加强产业链供应链,提升各方合作抗疫的能力,助推各国经济复苏,并促进本地区长期繁荣发展。

  RCEP国家扩大跨国投资准入将有利于我国进行对外直接投资。从我国外商直接投资来看,外资主要通过中国香港对我国进行直接投资,日本、美国、韩国、新加坡是我国主要的外商直接投资来源地,与日本、韩国以及东盟的新加坡建立全面的自贸协定,有利于我国进一步吸引来自于这些国家的外商直接投资。而在我国对外直接投资方面,东盟是我国对外直接投资的重要目的地,扩大投资准入有利于强化我国对外投资,促进我国与东盟在电子信息行业加工组装环节的投资互动,优化我国电子信息产业结构,强化区域产业间投资合作和在全球的产业链地位。

  总体而言,RCEP签署将巩固我国在全球电子信息产业的地位,强化RCEP国家间全球电子信息产业链的深度融合,促进区域内产业合作与投资互动,优化我国电子信息产业结构,促进区域经济融合,带动地区信息化技术水平提升,促进区域经济增长。